«МВФ и Всемирный банк. Место и роль в установлении международных валютно-финансовых и кредитных отношений» - Валютные отношения - Скачать

2 План 1. Общая характеристика международных финансовых институтов. 1.1. Ключевые международные экономические организации (МЭО) 1.2. Сферы деятельности МЭО 1.3. Выполняемые функции МЭО 2. Регулирование международной макроэкономики. Международный валютный фонд. 2.1. Структура управления 2.2. Роль МВФ в регулировании валютно-кредитных отношений. 3. Группа Всемирного банка 3.1. Международный банк реконструкции и развития 3.2. Международная ассоциация развития 3.3. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров 3.4. Международная финансовая корпорация 4. Сотрудничество Украины с Мировым банком и МВФ Список литературы 3 1. Общая характеристика международных финансовых институтов Институциональная структура международных валютно-кредитных и финансовых отношений включает многочисленные международные организации. Одни из них, располагая большими полномочиями и ресурсами, осуществляют регулирование международных валютно-кредитных и финансовых отношений. Другие представляют собой форум для межправительственного обсуждения, выработки консенсуса и рекомендаций по валютной и кредитно-финансовой политике. Третьи обеспечивают сбор информации, статистические и научно-исследовательские издания по актуальным валютно-кредитным и финансовым проблемам и экономике в целом. Некоторые из них выполняют все перечисленные функции. Международные валютно-кредитные и финансовые организации условно можно назвать международными финансовыми институтами. Эти организации появились в текущем столетии, создавались и действуют на основании межгосударственных соглашений и призваны регулировать международные экономические отношения. Их объединяет общая цель—развитие сотрудничества и обеспечение целостности и стабилизации сложного и противоречивого всемирного хозяйства. В их состав входят Банк международных расчетов, Всемирный банк, Европейский банк Реконструкции и развития, и небанковские институты, в частности  Международный валютный фонд (МВФ) и др. Непосредственная роль ООН в международных валютно-кредитных отношениях ограничена. Однако при решении проблем развивающихся стран на Конференции ООН по торговле и развитию — ЮНКТАД (с 1964г. раз в3- 4 года) обсуждаются валютно-кредитные вопросы наряду с проблемами мировой торговли и развитию этих стран. Все вышеперечисленные организации следуют своим целям, решают разные задачи и действуют в глобальном и региональном масштабах. 4 Международные финансовые институты возникли в основном после Второй мировой войны, за исключением Банка международных расчетов (БМР, 1930 г.). Эти межгосударственные институты предоставляют кредиты странам, разрабатывают принципы функционирования мировой валютной системы, осуществляют межгосударственное регулирование международных валютно-кредитных и финансовых отношений. Возникновение международных финансовых институтов обусловлено следующими причинами. 1. Усиление интернационализации хозяйственной жизни, образование ТНК ТНБ, выходящих за национальные границы. 2. Развитие межгосударственного регулирования мирохозяйственных связей, в том числе валютно-кредитных и финансовых отношений. 3. Необходимость совместного решения проблем, нестабильности мировой экономики, включая мировую валютную систему, мировые рынки валют, кредитов, ценных бумаг, золота. Специфическими причинами создания региональных банков развития развивающихся стран явились: завоевание политической независимости этими странами; повышение их роли в мировом развитии; тенденция к региональному сотрудничеству и экономической интеграции в целях решения проблем национальной экономики. Международные финансовые институты преследуют следующие цели: объединить усилия мирового сообщества в целях стабилизации международных финансов и мировой экономики; осуществлять межгосударственное валютное и кредитно-финансовое регулирование; совместно разрабатывать и координировать стратегию и тактику мировой валютной и кредитно-финансовой политики. Степень участия и влияние отдельных стран в международных финансовых институтах определяется величиной их взноса в капитал, так как 5 обычно применяется система «взвешенных голосов». Изменение соотношений сил во всемирном хозяйстве, в частности возникновение в 60-х годах трех центров (США, Западная Европа, Япония) в противовес послевоенному америкоцентризму, отражается в деятельности международных финансовых институтов. Так, страны Европейского союза добились права вето по принципиальным вопросам, усилив свое влияние в МВФ. В деятельности этих институтов проявляются две тенденции взаимоотношений трех центров — разногласия и партнерство по глобальным проблемам международных финансов промышленно развитых государств, развивающихся стран, России, республик бывшего СССР, стран Восточной Европы. Ключевые международные экономические организации Международный валютный фонд (макроэкономическая политика) Группа Мирового банка (структурная политика) Всемирная торговая организация (торговая политика) Система Организации Объединенных Наций (социальная политика) Сферы деятельности Функции МО определяются теми задачами, которые на них возложены международным сообществом. Практически все основные формы международных экономических отношений в той или иной степени регулируются международными организациями, задачи которых в той или конкретной сфере пересекаются или дополняют друг друга. В силу большого разнообразия международных организаций их классификация может быть осуществлена по одному ключевому признаку, отличающему одну группу организаций от другой, и поэтому не может не быть несколько эклектичной. Среди международных организаций, 6 отвечающих за наблюдение и регулирование тех или иных сфер международной экономики, можно выделить следующие функциональные основные группы:  Консультативные группы стран — относительно постоянные механизмы согласования экономической политики стран, не оформленные обычно постоянную международную организацию, но нередко имеющие свой секретариат, предоставляемый в их распоряжение страной-членом или какой-либо постоянно действующей международной организацией (пример 1.). Группа пяти состоит из крупнейших промышленных стран, представители которых проводят совещания преимущественно в рамках Банка международных расчетов. Группа семи объединяла до принятия в неё России в 1997 г. основные промышленные страны, президенты или премьер-министры с 1975 г. ежегодные совещания, на которых согласовываются магистральные направления макроэкономической политики по таким вопросам, как стимулирование экономического роста, бюджетные дефициты, инфляция, валютные курсы, занятость, отношения с развивающимися странами и странами с переходной экономикой. Группой восьми называют либо расширенную за счет присоединения России Группу семи, либо группу G8. Группа десяти объединяет 11 стран, согласившихся предоставить кредитную линию МВФ в рамках Общество соглашения о займах. В их числе была Швейцария, которая вступила в МВФ только в 1992 г. Группа двадцати четырех объединяет страны — члены комитета по развитию, собиравшегося во время ежегодных совещаний МВФ и Мирового банка. Мировой банк выносит предложения по решению структурных и макроэкономических проблем развивающихся стран, Группа семидесяти семи — коалиция примерно 100 развивающихся стран, созданная на заседании ЮНКТАД в 1964 г. с целью координации их усилении в международных переговорах по ключевым проблемам международной экономики. 7  Универсальные международные организации — объединяют подавляющее большинство стран мира, собирают информацию и регулируют конкретные формы международных экономических отношений. В их числе МВФ, группа Мирового банка, система ООН, ВТО, Международная организация труда.  Отраслевые международные организации — регулируют определенные отрасли производства товаров или услуг и торговли ими на международной арене. Наиболее значимой для них является Организация стран — экспортеров нефти (ОРЕС), являющаяся форумом 12 нефтеэкспортирующих государств, главная задача которого состоит в том, чтобы устанавливать и следить за соблюдением квот на производство нефти, что считается механизмом поддержания мировых цен на нефть. В числе других организаций этой группы выделяют товарные соглашения, такие как международные организации по какао, кофе, джуту, натуральному каучуку, сахару и т.д. Их главная задача — обеспечить стабильность мировых цен на соответствующие товары, служить форумом для обсуждения проблем, возникающих на товарных рынках, между их производителями и импортерами, собирать и анализировать статистические данные о мировом рынке соответствующего товара.  Региональные международные организации — многочисленные объединения небольших групп стран, не перешедшие в интеграционную форму и служащие для них форумом для обсуждения региональных проблем, представляющих взаимный интерес, согласования региональной политики в вопросах производства внешней торговли, сбора и обобщения информации о данном регионе. Примерами региональных международных организаций являются Балтийский совет и Балтийская ассамблея, Латиноамериканская энергетическая организация (OLADE), Союз стран реки Мано и пр. В числе региональных международных организаций выделяется подгруппа региональных комиссий ООН — для Латинской Америки, Африки, Европы и 8 т.д.  Банковские международные организации — включают такие организации, как Банк международных расчетов, Скандинавский инвестиционный банк (NIB), Латиноамериканский экспортный банк (BLADEX). Отдельной группой в числе международных банковских организаций являются международные банки развития — Европейский банк реконструкции и развития (EBRD), Африканский банк развития (ADB), Западно-Африканский банк развития (EADB), Межамериканский банк развития (IaDB), Скандинавский банк развития (NDB) и пр. Консультативные группы стран по проблемам международной экономики¹ Группа пяти (G-5):Великобритания, Германия, США, Франция, Япония. Группа семи(G-7):G-5 плюс Канада и Италия. Группа восьми(G-8):G-7 и Россия; Австралия, ЕС (один член), Канада, США, Испания, Швеция, Швейцария, Япония. Группа девяти(G-9): Австрия, Бельгия, Болгария, Дания, Финляндия, Венгрия, Румыния, Швеция, Сербия, Черногория. Группа десяти(G-10): Бельгия, Канада, Франция, Италия Германия, Япония, Нидерланды, Швеция, Швейцария, Великобритания, США. Наблюдатели: БМР, Европейская комиссия, МВФ, Организация экономического сотрудничества и развития. Группа одиннадцати(G-11): Картахенская группа—Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Доминиканская республика, Эквадор, Мексика, Перу, Уругвай, Венесуэла. Группа пятнадцати(G-15):Алжир, Аргентина, Бразилия, Египет, Индия, Индонезия, Ямайка, Малайзия, Мексика, Нигерия, Перу, Сенегал, Венесуэла, Сербия, Черногория, Зимбабве. Группа двадцати четырех(G-24): :Алжир, Аргентина, Бразилия, Египет, Индия, Колумбия, Конго, Кот-д` Ивуар, Эфиопия, Габон, Гана, Гватемала, Иран, Ливан, Мексика, Нигерия, Пакистан, Перу, Филиппины, Шри-Ланка, Сирия, Тринидад и Тобаго, Венесуэла, Югославия. Группа семидесяти семи(G-77):Афганистан, Алжир, Ангола, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Багамы, Бахрейн, Бангладеш, Барбадос, Белиз, Бенин, Бутан, Боливия, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бразилия, Бруней, Буркина Фасо, Бурунди, Камбоджа, Камерун, Остров Зеленого Мыса, ЦР Чад, Чили, Китай, Колумбия, Коморские острова, Конго, Коста-Рика, Кот-д` Ивуар, Куба, Кипр, Джибути, Доминика, Доминиканская Республика, Эквадор, Египет, Сальвадор, Экваториальная Гвинея, Эфиопия, Фиджи, Габон, Гамбия, Гана, Гренада, Гватемала, Таиланд, Шри-Ланка, Судан, Тунис, Сенегал и пр. ¹По сравнению с моментом образования составы групп и количество участников позднее претерпели изменения. Пример 1. Выполняемые функции 9 Функции, выполняемые международными организациями, весьма многочисленны и зависят от того, какие задачи возлагают на них участвующие страны. С точки зрения международной экономики наиболее важными являются следующие основные функции:  Содействие (facilitation) — организация международных конференций, сбор и анализ статистических и фактических материалов, публикация и распространение статистики и исследований, предоставление помещений для проведения двусторонних и многосторонних переговоров. Страны предоставляют в международные организации, занимающиеся содействием, только те данные, которые правительство считает нужным предоставить, и зачастую это ограничивается простой подпиской на текущие статистические и аналитические публикации, которые пополняют собой архивы и библиотеки. Эти функции выполняют, например, секретариаты Парижского клуба или Совета сотрудничества стран Персидского залива (GCC).  Наблюдение (monitoring) — содействие с возможностью формулирования и обнародования официальной точки зрения организации на те или иные проблемы, что является способом создания общественного мнения и оказания тем самым воздействия на экономическую политику страны. Наблюдение осуществляется в основном с помощью анализа вторичных источников, на основе которых секретариат готовит доклады, и путем обмена политическими декларациями во время сессий. Наиболее типичный пример организации, выполняющей функцию наблюдения,― ООН, которая с помощью резолюций Генеральной Ассамблеи побуждает страны к проведению определенной экономической политики. Однако никакими реальными рычагами влияния, кроме силы убеждения, ООН не обладает.  Надзор(surveillance)― более жесткая форма наблюдения, связанная с обязательством стран сообщать на регулярной основе и по установленной форме данные о своем экономическом положении и выслушивать 10  рекомендации по существу текущего экономического развития. Правительства, подписавшие устав международных организаций, осуществляющих надзор, обязаны с определенной частотой принимать у себя миссии экспертов из этих организаций и предоставлять им помимо текущих публикаций также и первичную информацию, отвечать на их вопросы и быть максимально откровенными. Содержание дискуссий, по желанию правительства, может оставаться конфиденциальным и не обнародоваться международной организацией, с которой велись дискуссии. Типичный пример―МВФ, главная задача которого заключается именно в жестком надзоре за экономической политикой стран-членов с целью предоставления им на опирающийся мировой опыт рекомендаций для предупреждения потенциально возможных макроэкономических дисбалансов и наиболее эффективного решения существующих проблем. Практически, однако, страны-члены могут игнорировать такие рекомендации.  Регулирование(regulation)—надзор, опирающийся на принуждение стран к выполнению рекомендаций международного сообщества через разработку соответствующих международных норм и механизмов принуждения к их исполнению. Регулирование в международной экономике основано на том, что страны добровольно принимают решение о создании определенного международного механизма решения тех или иных проблем, договариваются о принципах его функционирования и о том, как они будут совместно наказывать те страны, которые не будут следовать принципам, под которыми они сами же подписались. Примером является ВТО, в рамках которой установлены определенные правила международной торговли, с которыми согласилось более сотни стран, а также жесткие антидемпинговые и иные процедуры, которые применяются против нарушителей согласованных правил. Итак, в конце 20 в. проявилась тенденция к сосредоточению ключевых функций по регулированию и мониторингу важнейших процессов в рамках 11 небольшого количества организаций. Наиболее универсальными из них являются МВФ, занимающийся макроэкономической политикой; ВТО, согласовывающая торговую политику; ООН, последние годы все больше направляет свои усилия на социальные вопросы; и группа Мирового банка, концентрирующаяся на проблемах развития и структурных реформах. 2. Международный валютный фонд—(International Monetary Fund — IMF) Дата создания: 1944 г. Количество членов: 182 страны, включая Россию МВФ — межправительственная организация, предназначенная для регулирования валютно-кредитных отношений между государствами-членами, и оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях, выполняющей помимо прочих, функцию надзора за развитием международной экономики в целом и макроэкономики каждой из 182 стран, являющейся её членом в частности. Адрес: 700-19th Street, NW Washington, DC 20431 USA Telephone: (1) (202) 623-7000 Facsimile: (1)(202) 623-4661 Email: communication@imf.org Международный валютный фонд был учрежден на международной валютно-финансовой конференции ООН (1—22 июля 1944 г.) в Бреттон-Вудсе (США, штат Нью-Гемпшир). Конференция приняла Статьи Соглашения (Articles of Agreement) о МВФ, которое выполняет роль его Устава и вступило в силу 27 декабря 1945 г.; практическую деятельность